Com registro para atuar em cultura, meio ambiente e esportes, entidade recebeu R$ 17 milhões de um único parlamentar; presidente nega elo pessoal, mas diz que deputado “abriu as portas”

Assista ao vídeo do presidente da AMC apresentando Tenório como assessor de imprensa.

Fundada em 2013, a Associação Mato-grossense de Cultura (AMC) tem um registro de atividades amplo: vai da promoção de arte e cultura à gestão de zoológicos e parques ecológicos, passando até por atividades esportivas. Contudo, foi sob a bandeira da “cultura” que a entidade viu seu caixa ser irrigado por uma verdadeira cachoeira de dinheiro público: R$ 57,7 milhões em emendas parlamentares estaduais entre 2021 e 2024.

Formalmente uma associação privada com capital social declarado de R$ 0,00, a organização, que depende de recursos externos para existir, encontrou no deputado Elizeu Nascimento (PL) seu maior mecenas. Sozinho, o parlamentar destinou R$ 17,15 milhões à AMC até maio deste ano, uma escalada financeira que agora acende o alerta nos órgãos de controle.

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A trajetória dos repasses é, no mínimo, vertiginosa. Em 2021, o apoio de Nascimento à entidade começou tímido, com apenas R$ 50 mil. No ano seguinte, porém, a torneira se abriu de vez: o valor saltou para quase R$ 3,2 milhões. O montante continuou em alta, chegando a R$ 4,23 milhões em 2023 e, já em 2025, quebrou todos os recordes com R$ 6,2 milhões pagos em apenas cinco meses.

A generosidade de Elizeu Nascimento à AMC Valores pagos por ano via emendas parlamentares

O gráfico abaixo ilustra a evolução dos repasses de emendas parlamentares feitos pelo deputado Elizeu Nascimento para a Associação Mato-grossense de Cultura (AMC) entre 2021 e 2025.

Fica evidente o salto exponencial dos valores: o montante sai de R$ 50 mil em 2021 para um patamar consistentemente milionário a partir de 2022. O pico ocorre em 2025, quando os repasses (pagos até maio) já somam R$ 6,2 milhões, superando o total de qualquer ano anterior e evidenciando a escalada financeira que está no centro da apuração.

Fonte: Portal da transparência.

O elo na Assembleia

Mas o que explica essa preferência milionária? O presidente da associação, Marcos Levi de Barros, negou qualquer ligação pessoal, mas afirmou que o parlamentar “abriu as portas para a AMC”.

Para além das “portas abertas”, a engrenagem que de fato conecta o poder público à associação ganha um rosto e um cargo que levantam questionamentos: Eliel Tenório Pereira. Ele acumula duas funções que, juntas, formam um nó difícil de desatar. Pereira é o responsável pela comunicação da AMC — a mesma que recebe os milhões — e, ao mesmo tempo, ocupa um cargo comissionado na Assembleia Legislativa de Mato Grosso (ALMT). Sua lotação: o Bloco Direita Democrática, liderado por ninguém menos que o deputado Elizeu Nascimento. 

As imagens acima detalham o vínculo empregatício de Eliel Tenorio Pereira com a Assembleia Legislativa de Mato Grosso (ALMT), obtido via Portal da Transparência.

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A ficha cadastral confirma sua nomeação como Assessor Parlamentar comissionado, com carga horária de 40 horas semanais, lotado no “Bloco Direita Democrática” — liderado pelo deputado Elizeu Nascimento. Os dados financeiros, por sua vez, mostram os vencimentos referentes aos primeiros cinco meses de 2025, com salário líquido de R$ 5.270,47.

A documentação comprova que, enquanto atua na comunicação da AMC, Pereira mantém um emprego público de tempo integral, remunerado, no gabinete do principal benfeitor financeiro da associação, o que configura o potencial conflito de interesses.

A sobreposição de papéis lança uma sombra sobre a impessoalidade do processo. Afinal, como garantir que o interesse público está sendo priorizado quando o assessor de um deputado trabalha para o principal destino de suas emendas?

Contas na sombra

Para onde vai tanto dinheiro? Essa é uma pergunta difícil de responder com base nas informações públicas da própria associação. Apesar do volume crescente de verbas, o site da AMC não apresenta relatórios financeiros detalhados nem as prestações de contas mais recentes dos projetos executados, o que dificulta o controle social sobre a aplicação de uma fortuna em dinheiro público.

O caso da AMC e do deputado Elizeu Nascimento não é um ponto isolado, mas um sintoma de como as emendas parlamentares, ferramentas legítimas de fomento, podem operar numa zona cinzenta. A linha que separa o interesse público das conexões privadas torna-se perigosamente tênue, especialmente quando uma entidade sem capital próprio se torna a gestora de uma fortuna em dinheiro público por indicação de um político a quem está diretamente ligada.

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Implicações legais: o que está em jogo

A aparente triangulação de recursos públicos, interesses políticos e cargos sobrepostos coloca o caso em uma zona de risco jurídico. Embora nenhuma irregularidade tenha sido julgada ou confirmada, a estrutura da operação, por si só, atrai a atenção para possíveis violações de leis que regem a administração pública. Juristas apontam que a investigação pode se concentrar em duas frentes principais.

A primeira, e mais grave, é a Lei de Improbidade Administrativa (Lei 8.429/1992). A sobreposição de papéis de Eliel Tenório — ao mesmo tempo comunicador da associação beneficiada e assessor do deputado que a beneficia — pode ser vista como uma afronta direta aos princípios da impessoalidade e da moralidade. A impessoalidade exige que o agente público não favoreça interesses particulares; já a moralidade demanda uma conduta ética e alinhada ao interesse coletivo. O direcionamento massivo de verbas para uma entidade com um elo tão direto com o gabinete do parlamentar pode, em tese, caracterizar um desvio de finalidade.

A segunda frente é o Código de Ética da própria Assembleia Legislativa de Mato Grosso (Lei 8.278/2004). A norma estabelece o dever de lealdade do servidor público, mesmo o comissionado, ao interesse público. A questão que se impõe é: um assessor pago com dinheiro público pode, sem conflito ético, atuar simultaneamente para uma entidade privada que é a principal receptora de emendas de seu chefe político?

Caso as investigações avancem e comprovem o direcionamento indevido ou o benefício indireto, as sanções são pesadas. Elas podem incluir o ressarcimento integral dos valores aos cofres do estado, a perda da função pública para os agentes envolvidos, a suspensão dos direitos políticos e a aplicação de multas. Por enquanto, trata-se de um campo de hipóteses, mas um que coloca uma lupa sobre a fronteira, muitas vezes frágil, entre a ação política legítima e o benefício privado.

Assista ao vídeo:

Vídeo cedido por Adriana Mendes/EhFonte.

O outro lado

A reportagem entrou em contato com Tenório e a assessoria de imprensa do deputado Elizeu Nascimento. Qualquer nota enviada será incluída aqui.

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Nota Eliel Tenório

O Sr. Eliel entrou em contato conosco por telefone, ele explicou que trabalha para o Deputado Elizeu Nascimento, e não é assessor de comunicação da empresa Associação Mato-grossense de Cultura – AMC.

” Eu só trabalho com o Elizeu, não sou assessor da AMC, fui lá [na entrevista onde o vídeo foi gravado] para fazer um favor ao Levi [presidente da AMC] pois o conheço há muitos anos.”

Sobre seu horário na ALMT Eliel explicou que:

” Meus horários na ALMT são flexíveis, pois eu tenho que estar na rua, em bairros, atendendo demandas, por causa disso, eu não tenho horário de almoço, e , muitas vezes sequer almoço”.

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Nota Marcos Levi de Barros

O Sr. Marcos Levi de Barros entrou em contato com a redação e disse que Eliel Tenório não é funcionário da AMC e que ele chama Tenório para freelancer.

O Deputado Elizeu Nascimento ainda não se manifestou.

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